重磅信号来了。

2月23日下午，中央财经委员会召开第四次会议，研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题，研究有效降低全社会物流成本问题。

中央财经委员会就是2018年之前的中央财经领导小组，在《深化党和国家机构改革方案》后，取代了领导小组，成为中央经济领域最高的议事协调机构。

委员会一般每年上半年和下半年各召开一次会议，召集党中央和国务院的主要领导，协同推进中央最为看重的经济工作。

在政事堂看来，本次的第四次会议有两个细节，值得关注。

一、一般上半年的中央财经委员会会议都放在3月两会之后，4月政治局会议之前召开，而此次会议挪到两会之前，很可能是在为某个级别更高的会议协调时间。

而重要程度高于中央财经委员会的会议，屈指可数，因此可以反推出会议时间。

二、作为2023年底中央经济工作会议以来的首次会议，本次会议将决定哪些工作将作为今年工作的第一优先级，率先启动来影响宏观经济。

而相较于历届的以生产与投资为重心，本次各部位提交的方案，首次转向了消费，这是一个对经济大盘的稳定，是个非常好的信号。

会议公告比较少，就简单聊一聊本次中央要动手解决的两个问题，1、以旧换新，2、降低物流成本。

1.1、比较中央经济工作会议的通稿，不仅消费与投资之间侧重点发生了变化，政府与市场之间的主次关系，也似乎出现了一定的变化：

中央经济工作会议：发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。完善投融资机制，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。

中央财经委员会会议：要坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升。

1.2、经济刺激的重心，似乎在从新能源汽车、电子产品的快消品，扩展和下沉至传统消费品和耐用消费品。

中央经济工作会议：稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。

中央财经委员会会议：鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，推动耐用消费品以旧换新。

把这两点关联起来，说明国家可能在经济刺激方案进行一定的调整，在投资驱动上附加了消费驱动，从把钱发给企业，转向把也把钱补贴给广大民众，让民众自己动手来选消费品。

此外，这一波的主线是以旧换新，新能源汽车和电子产品的重要性相对下降，重心是产业端的回收。

2、本次会议提出的“研究有效降低全社会物流成本问题”，就是去年中央工作会议提出的“加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。有效降低全社会物流成本。”

非常令人欣喜的是，本次对于全国统一大市场建设，并不是用行政解决行政，而是用科技解决行政。

本次首次提出了“优化主干线大通道，打通堵点卡点，完善现代商贸流通体系，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式。”将中央经济工作会议没提到的三者都写了进去。

低空经济和无人驾驶，都受限于行政管制，平台经济也受数据管制，这三个先进生产力的代表，三个从行政的被监管者，变成推动行政改革和统一大市场建设的助手。

虽然大概率是部分城市试点，但身份地位的变化和解禁，也意味着科学技术正在重回第一生产力。