机构改革的红利

2023年 3月 7日

每一次的国务院机构改革,都会对未来数年产生深远的影响,为无数人带来时代的红利。

2018313日,上一轮的国务院机构改革方案出炉。

成立了20年的国土资源部,被合并为自然资源部。

几年后,高歌猛进20年的土地财政逐步走向没落,锂矿、镍矿、稀土矿……自然资源正在逐步成为国家新的税源……

18年,横跨工商、质监、食监、药监的“超级监管”国家市场监管总局横空出世。

几年后,依靠垄断横行的巨头们遭遇了滑铁卢……

18年,应急管理部、退役军人事务部成立。

几年后,中国军人的待遇普遍提升,军队现代化和国防工业突飞猛进……

五年之后的今天,下午3时,十四届全国人大一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,新的国务院机构改革方案的正式出炉。

今天,挑三个最为关键的部分,跟大家分析一下,新一轮的机构改革将会带来的影响与改变。

一、组建科学技术部

1956年国家科委成立,陈毅、聂荣臻先后担任主任,1970年短暂被中科院合并,1977年后重建,1998年改为科学技术部。

这个部门,既有着一抹军工色彩,也是中国科技路线的睛雨表。 

2018年的改革中,科学技术部吸纳了外国专家局与国家自然科学基金委员会,重点在于实施人才兴国战略,大力推动人才出国培训与海外人才引进

2023年的改革方案中,科学技术部重点加强新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能,并将大量的职能拆解给其他农业部、发改委、环境部、卫健委、工信部、人社部、自然科学基金会。

这意味着科学技术部从一个业务执行类部门,转变为一个计划统筹类部门也标志我们吸引外部人才的政策告一段落,科技发展将奔着举国体制前进,科技路线主要集中于支持长期的基础研究、大国重器与军事科技的民用化

二、重组金融一行一局一会

金融的历史太长,之后再展开。

2023年的改革方案中,将原本交错的金融监管界限权责划清。

金融监督管理总局将在银保监会的基础上,合并人行的金融集团监管与证监会的保护消费者职能,形成除证券业之外的超级金融监管

证监会合并发改委的企业债发行审核,成为资本全面监管

人民银行将撤销传统的大区分行-县支行制度,改为与现行行政相匹配的总行、省分行、市支行的三级管理制度

此外,金管局和证监会从国务院直属事业单位,改为国务院直属机构,人行、金管局、证监会、外汇局及其分支机构、派出机构,均使用行政编制,执行国家公务员统一标准和待遇,将市场经营类机构全部剥离。

这也标志着,金融监管机构从原来的“分封制”,变成了“郡县制”,“框框”变成了“条条”,从高高在上的金融人,变成为人民服务的公仆。

中国将率先在全球建立符合新时代的金融管理体系,将地方的金融监管将与中央全面打通,过去十年横行的地方金融局与金融乱象将逐步落下帷幕。 

三、组建国家数据局

这就像08年改革中的国家能源局,23年的国家数据局横空出世。

数据局负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

这也标志着,数字与数据,取代了上一轮发展所需要的煤炭与石油

掌握着数字中国建设方案,负责统筹推进数字经济发展、国家大数据战略、数字数据基础制度建设,将使得数据局将成为炙手可热的部门,也将使得中国的数字数据建设继续高歌猛进

而我们如果将2023年的改革,与2018年的改革相对应,会发现思路是一脉相承。

23年的科学技术改革,宛如18年的军事后勤改革,标志着国家将大力投入科技的基础设施建设,给予基础科研人员更高的工资和稳定的待遇,科技的现代化改革与军事技术的民用化,也将出现飞跃的进步。

23年的金融监管改革,宛如18年的市场监管改革,标志着国家的监管改革进入到深水区,将破除"金融精英论",打击"唯金钱论、"向西方看齐论"等错误思想,将通过反金融垄断和露权,为广大中小企业提供更多的资金信贷支持。

23年的数字数据改革,宛如18年的自然资源改革,标志着国家将开拓新的税源,数字数据也将接过锂镍稀土等资源的接力棒,成为资本宠儿与蓄水池,为中国经济的持续发展提供新的动力。

简而言之,我们是随着生产力的变化进行的这一轮调整,未来,在这个强有力的国务院的支持下,中国也将再次迸发崭新的活力。

我们将以举国体制攀升科技树,去迎接美国的科技封锁,将以"大一统"的金融监管体系,去迎接2023年的金融外部冲击,将以14亿的庞大数字数据资源为中国后续几十年的发展提供不竭的动力。

xitalk

这个人很懒,什么都没留下