近日，中原巡抚调任凉州总督，长春知府调任中原巡抚。
这一人事变动引来了许多中原、凉州读者的关注，诸多读者也在后台留言，询问这一人事变动对自己家乡的影响。
为了正人心而净浮言，何主任决定简单讲讲人事变动对地方、部门发展的影响。
体制内的读者应该有一定感受，除了极少数特例，同一单位、部门内部同一级别的人员往往在能力上差距并不大，相互之间的同质性也比较强，个人的不可替代性较弱。
在此基础上，决定某个个人的行为取向，就要看他所处的地位、掌握的资源了。
本文便以行省的总督、巡抚为例，向读者们讲解相关人员的行为动因，以及该人员的行为对地方发展的影响。
虽说是以行省为单位，但原理是相通的。读者们阅读后可以发现，其实本文的原理基本可以适用于很多单位和部门。
虽说是集体领导，但总督的影响力必然大大强于巡抚。因此，看一地的发展，首先要看总督。
一般来说，总督的能量、年龄是决定其行为取向的重要影响因素。
如果同时符合能量大、年龄小两个因素，则总督大概率倾向于大刀阔斧做事——前者决定总督可以做成事；后者决定总督有机会继续进步，有动力做事。（以下简称这类领导为“激进型领导”）
与之相对，只要在能量小、年龄大中符合一个条件，总督都大概率倾向于保守——前者导致总督难以大刀阔斧做事；后者导致总督害怕晚节不保，不太敢做事。（以下简称这类领导为“保守型领导”）
其次，分析领导对地方的影响，不能脱离领导和地方的颜色，这是分析的重要背景。一般来说，行省可以分为红省、蓝省和混色省。
如果遭遇激进型领导，那么无论人地是否同色，领导都会倾向于变革，但变革的力度、方向可能会有区别。
以下按变革力度从大到小进行说明。
人地同色时，变革的力度一般是最大的；重点则一般是做大增量，发展经济。当然，有时也会有一些特殊任务。例如，现任西域都护的主要任务就是稳定。
当然，此时的变革力度可能还会受领导与本地大佬亲密程度的影响。如果亲密，老同志/领导们宽容，上下都是自己人，做事更加得心应手；
如果不那么亲密，领导自然要收敛些许锋芒，避免老同志/领导们不悦。
除此之外，本地本身的发展程度也是重要的影响因素。如果发展程度低，略微活动便可以带来较大的增量，一般变动会更大；
如果本地发展程度较高，搞增量难度大，领导则会相对保守一点。
总的来说，遇见这种领导的民众是有福气的，地方的发展会带来肉眼可见的变化。
人地异色时，由于人生地不熟，自然要先清理积弊、建立梯队，然后再发展（如果这时候还没晋升、调任的话）。如果进展顺利，该地的底色甚至都会发生变化。
对民众来说，这一变革最直接的影响就是，本地长期存在的一些积弊会被清理，一些淤泥会被挖出来见见阳光。
总的来说，意义是积极的。
如果是混色地区，由于双方在本地都有影响力，人事领域搞不好水乳交融，无论是大发展还是大洗刷，难度都会比较大，变革力度则会进一步降低。
混色的典型特点，就是总督、巡抚长期颜色相异。不过，如果总督颜色发生变化，本地终究也会带来一些改变。
说完了激进型领导的到来，接下来就是保守型领导了。以下依旧按照力度从大到小进行说明。
保守型领导如果来到同色地区或混色地区，要么年龄已大，担不起折腾的后果；要么行将退休，抑或同时符合上述两个因素。此时必然倾向于不做事，平平稳稳晋升、退休即可。
但是，考虑到这里终究是自己的基本盘/养老之地，某些人还是愿意有所动作，经营好这里的。因此，总还会做点事情。
保守型领导如果来到异色地区……这个领导基本就是个光杆司令，上上下下没一个自己人；自己得到的上级支持可能还不如下属。这种背景下，领导只能放权下属，和尚撞钟。
何主任说了这么多，是想给各位读者朋友们说点宏观的方法论。上文只是一个大致的梳理和理论模型。同一领导可能同时符合多个模型，这并不奇怪。同时，读者们看看自己的周边便明白，上述原理其实并不局限于行省一级。
最后说回两地的发展大计。
心系故乡的老读者们不必过于担心家乡前景。发展有待提高的，会让一些领头羊领头；发展势头好的，后来的领导人也不会砸了之前的顶层设计。到了这个层次，谁都不想比前任差。
何主任可以肯定地告诉读者们，相信他，让成绩说话。
一枝独秀不是春，百花齐放春满园。
有先有后，共同进步。
